İmar, İskan ve Kooperatif İşleri Şube Müdürlüğünün Görevleri

1) Kıyı Kenar Çizgisinin Tespit İşlemlerinin Yürütülmesi

1.1- Yönetmeliğin 6. maddesi uyarınca, Kıyı Kenar Çizgisi Tespit Komisyonu oluşturulması,

1.2- Yönetmeliğin 7. maddesi uyarınca, kıyı kenar çizgisi tespiti ile ilgili yıllık programlarının hazırlanması,

1.3- Yönetmeliğin 8. maddesi uyarınca, arazide teknik yönetmelik esaslarına göre tespit edilen noktaların meydana getirdiği kıyı kenar çizgisi, usulüne uygun olarak harita üzerine geçirilmesi,

1.4- Yönetmeliğin 9. maddesi uyarınca, orijinal pafta, bu paftadan çoğaltılmış bir takım ozalit pafta, mahallinde tutanak ve ölçü işlemleri ile ilgili belgeler valiliğe sunularak, valilik uygun görüşü ile birlikte bu belgeleri ve konu ile ilgili diğer belgeleri onaylanmak üzere Bakanlığa gönderilmesi,

1.5- Yönetmeliğin 10. maddesi uyarınca, Bakanlıkça valiliğe gönderilen onaylı kıyı kenar çizgisi paftalarını çoğaltmak, ilgili kurumlara dağıtımını yaparak ve muhafaza edilmesini sağlamak,

1.6- Yönetmeliğin 11. maddesi uyarınca, kıyı kenar çizgisi paftalarının tamamı veya bir kısmının kopyalarını tespit edilecek ücret karşılığında isteyenlere verilmesi,

1.7- Bakanlıkça onaylanan kıyı kenar çizgisi paftalarının, 30.06.1998 tarihli ve 1080/7018 sayılı Bakanlık Genelgesine istinaden tespitin yapıldığı mahalde bir ay süresince ilan edilmesinin sağlaması işlemlerini yürütür.

2) İl Dâhilinde, Kesinleşen İmar Planlarının İncelenerek Arşivlenmesi

Bu kapsamda il sınırları içinde yapılan ve kesinleşen imar planlarının bir kopyasının Bayındırlık ve İskân Müdürlüklerine gönderilmesi ve müdürlüklerce de 2008/6 sayılı Genelgemiz doğrultusunda incelenerek işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

3) Onaylı Hâlihazır Haritaların İncelenerek Arşivlenmesi

Hâlihazır haritaların belediyeler ve valiliklerce onaylı bir örneğinin Bakanlığımıza gönderilmesi gerekmekte olup, hâlihazır haritaların Bakanlığımızın taşra teşkilatı olan Bayındırlık ve İskân Müdürlüklerine gönderilmesine ve Müdürlüklerce yapılacak işlemlere ilişkin düzenleme çalışmaları sürdürülmektedir.

4) Belediye Mücavir Alan Sınırlarının Tespiti İşlemlerinin Yürütülmesi

Belediyelerce hazırlanan mücavir alan teklifleri, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 45. maddesi kapsamında Bayındırlık ve İskân Müdürlüğü’ne iletilir. Bayındırlık ve İskân Müdürlüğü teklifi, mevzuat kapsamında inceler ve teklif dosyasında; Belediye Meclis Kararı, Gerekçe Raporu, Köy İhtiyar Heyeti Kararı, Mücavir Alan Değerlendirme Formları, sınır bilgilerini gösterir 1/25.000 ölçekli pafta ve CD’nin bulunup bulunmadığını kontrol eder. Eksik bilgi ve belge bulunuyor ise belediyesinden bu eksikliğin tamamlanmasını ister. Teklifin özelliğine ve yerine göre ilgili kurum ve kuruluşlardan görüş alır. Gerekli gördüğü takdirde yerinde inceleme de yaparak teknik gerekçe raporunu hazırlar. Akabinde teklifi il idare kuruluna sunar. İl İdare Kurulu’nun olumsuz karar alması durumunda valilik, teklifi belediyeye iade eder. Olumlu karar alması durumunda ise teklif dosyasını Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü’ne iletir.

5) Belediyelere Yardım ve Köy Paylarının Dağıtılması İşlemleri

Belediyelerin imar uygulamalarına yönelik belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde yapacakları; alt yapı tesisleri yapım ve düzenleme işleri ile bu işlerin kamulaştırılmaları yardım kapsamındadır.

Köylerin gelişmesine katkıda bulunmayı amaçlayan yardımlar, öncelikle köy yerleşik alanı tespiti, köy yerleşme planı ve ihtiyaç duyulması halinde de köy imar planlarının yapılmasına yönelik projelerdir. Ayrıca, içme suyu isale hattı, su deposu, sulama suyu tesisi, yol kaplamaları, köprü, menfez, istinat duvarı gibi sanat yapıları, kanalizasyon şebekesi, fosseptik inşaatı ve Köy Tüzel Kişiliklerinin kendi imkânları ile yapımına başlanılmış ancak bitirilemeyen tesislerin ikmaline yönelik projeler, un ve bulgur değirmeni, zeytinyağı, peynir, meyve suyu, salça, reçel, pekmez, konserve imalathanesi,  süt toplama ve koruma tesisi, soğuk hava deposu, halı, kilim atölyesi, boğa barınağı yapımına yönelik projeler, köy konağı, kütüphane, hamam, kaplıca, düğün salonu, dükkân, umumi helâ, soyunma kabinleri ve duş yerleri, açık ve kapalı pazaryerleri, cenaze hazırlama evleri, park, çocuk parkı, futbol, basketbol ve voleybol sahaları, mezarlık içi ve çevre tanzimi gibi projeleri kapsamaktadır.

Belediye ve köylerin yukarıda belirtilen projelerinin incelenmesi, onaylanması, Bakanlığımıza iletilmesi, bu projelere yapılan mali yardımların yerinde ve mevzuat hükümlerine uygun bir şekilde sarfının denetlenmesi ve yapılan işlere ilişkin 6’şar aylık raporların gönderilmesi işlemleri Bayındırlık ve İskân Müdürlüklerince yerine getirilmektedir.

            Ancak İller Bankası Yönetim kurulunun 17.09.2009 tarih ve 34/409 sayılı kararı ile kabul edilen Yönergenin 6. Maddesinde; köylere tahsis edilen Köy Kalkınma Paylarının artık İl Özel İdaresi kanalıyla tahsis edileceği husus kabul edilmiş olup, bundan böyle bu tür müracaatların İl Özel İdaresine yapılması gerekmektedir. Değişiklik halinde bu husus Genelge ile ilgililere iletilecektir.

6) Fen Adamlarının Sicillerinin Tutulmasına Yönelik İşlemler

Sicilleri belediye ve il özel idareleri tarafından tutulan fen adamlarının, sicillerinin birer kopyasının her yıl Bayındırlık ve İskân Müdürlüğü’ne gönderilmesi ve varsa fen adamlarının üyesi oldukları meslek odalarının ilgili mevzuatı kapsamında ayrıca işlem yapılmak üzere bilgilendirilmesi gerekmektedir.

7) Özel Çevre Koruma Alanlarında Yapı Ruhsatı Düzenleme İşlemleri

Yürürlükte olan bu hüküm uyarınca özel çevre koruma bölgesi sınırları dâhilindeki belediye ve mücavir alan sınırları dışında köy yerleşik alanları içinde ve civarında ve mezralarda, yapılacak konut, hayvancılık veya tarımsal amaçlı yapılara yapı ruhsatı ve yapı kullanma izninin Bayındırlık ve İskân Müdürlüğünce düzenlenmesi denetim işlerinin de müdürlüklerce gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

8) Mahalli Çevre Kurullarına Katılım

Mahalli Çevre Kurulunda Bayındırlık ve İskân Müdürlüğünden imar mevzuatının uygulanmasına yönelik olarak uygulamalara esas görüş belirtmek üzere katılım sağlanması gerekmektedir.

9) Kamu Yapılarına Ait Projelere İlişkin Görevler

İmar Kanunu’nun 26. maddesi kapsamında kalan kamu yapılarına yapı ruhsatı düzenlenirken vaziyet planlarının imar planı ve mevzuatı kapsamında gerekli inceleme de yapılarak Bayındırlık ve İskân Müdürlüğünce onaylanmış olması gerekmektedir.

10) İmar Uygulamaları Konusunda Bakanlık Taşra Teşkilatına Bakanlıkça Verilen Görevler

İmar mevzuatına ilişkin düzenlemeleri gerçekleştiren, uygulamaları yönlendiren Bayındırlık ve İskân Bakanlığı’nın taşra teşkilatı olan Bayındırlık ve İskân Müdürlüklerinin ayrıca; yerleşme ve yapılaşmaya ilişkin harita, plan ve projelerin hazırlanması ve onaylanması konuları ile bunların uygulanmasına yönelik yapım ve denetim konularında ve kat mülkiyetinin kurulması hususlarında, gerek vatandaşlarca gerek kurum ve kuruluşlarca gerekse uygulamalarda yer alan meslek mensuplarınca yapılan başvuruları incelemek, mevzuata uygun ve Bakanlık görüşleri ile uyumlu görüşleri oluşturmak, tereddüde düşülen hallerde müdürlük görüşü de belirtilmek suretiyle konuları Bakanlığımızla paylaşmak gibi asli bir görevi vardır.

11) İmar Planlama Konusunda Bakanlıkça Verilen Görevler

04.09.2010 tarih ve 27692 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren “Kıyı Yapı ve Tesislerinde Plânlama ve Uygulama Sürecine İlişkin Tebliğ” uyarınca, kıyı ve sahil şeritleri ile doldurma ve kurutma yoluyla kazanılan araziler üzerinde yapılacak yapı ve tesisler ile alâkalı olarak, yatırımcı gerçek kişiler ile kamu ve özel kurum ve kuruluşları tarafından yapılacak işlemlere ve istenilecek bilgi ve belgelere ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir.

Bu kapsamda, ilgili mevzuat uyarınca planlama sürecinde, gerekli görülmesi halinde ilgili kurumlardan görüşleri ile birlikte bilgi ve belgeler de istenebilmektedir.

12) İller İdaresi Kanunu Kapsamında Verilen İmar Mevzuatına Dair Görevler

İl, ilçe ve bucak kurulması, kaldırılması, adlarının, bağlılıklarının, merkez ve sınırlarının belirtilmesi ve değiştirilmesi, yeniden köy kurulması veya yerinin değiştirilmesi işlemlerinde Bayındırlık ve İskân Müdürlüğü’nün mütalaasının alınması gerekmekte, ayrıca Bayındırlık ve İskân Müdürlüklerinin İl İdare Kurulunda yer alması gerekmektedir.

13) Plansız Alanlarda Belediyelerce Tereddüte Düşülen Konulara Görüş Vermek

Plansız Alanlar İmar Yönetmeliği’nin uygulanmasında belediyelerce anlaşılmayan konularda öncelikle Bayındırlık ve İskân Müdürlüklerinin görüşünün alınması, anlaşmazlığa düşülmesi veya tereddüt halinde Bakanlığın görüşüne başvurulması gerekmektedir.

14) Bilirkişi Üyeliği (Takdir Kıymet Komisyonu)

Mühendis ve Mimar Odaları Birliği’ne bağlı ihtisas odalarının liste veremediği veya verilen listelerden fiili ve hukuki sebeplerle bilirkişi seçiminin imkânsız olduğu il ve ilçelerde, kamulaştırılan taşınmaz malın cins ve özelliğine göre, Bayındırlık ve İskân Müdürlüğü ile diğer resmi daire ve kurumlardan alınacak fen adamları ile bilirkişi kurulunun tamamlanması gerekmektedir.

15) Patlayıcı Madde Komisyonu

Patlayıcı madde üretmek ve işlemek üzere işyeri kurmak isteyenlerin, işyerinin kurulacağı yerin yüzölçümü ve sınırlarını gösteren, 1/500 ölçekli dört nüsha vaziyet planını ve 1/50 ölçekli inşaat projesini Bayındırlık ve İskân Müdürlüğü’ne onaylatmaları gerekmektedir. Ayrıca kuruluş izin belgesi alınan işyerlerine işletme izni verilebilmesi için işyerinin, Tüzük hükümlerine uygun olarak yapıldığına ilişkin Bayındırlık ve İskân Müdürlüğü’nden rapor alınması gereklidir.

16) Yapı Kooperatiflerinin İzlenmesi, İncelenmesi, İlde Bulunan Kooperatifler ve Meslek Odaları İle Kooperatifçiliği Geliştirici Toplantılar Yapılması

180 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 36. maddesinde (180 sayılı KHK''''nin 46. maddesi hükmü olup, 08.06.1984 tarih ve 209 sayılı KHK''''nin 17. maddesi ile madde numarası 36 olarak değiştirilmiştir.) yer alan: “Bu kanun hükmündeki kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten önce çeşitli mevzuatla Bayındırlık Bakanı ve Bakanlığına, İmar ve İskân Bakanı ve Bakanlığına verilen görev, yetki, hak ve muafiyetler. Bayındırlık ve İskân Bakanı ve Bakanlığı’na intikal etmiştir.” hükmü yer almaktadır.

Bu hüküm uyarınca yapı kooperatiflerince gerçekleştirilen üst kuruluşlar hariç kooperatiflerin yukarıda açıklanan toplantılarına Bayındırlık ve İskân Müdürlüklerince katılım sağlanması gerektiği değerlendirilmektedir.

Yapı Kooperatifleri ile ilgili olarak bütün sorumluluğun Bakanlığımıza ait olmasına ilişkin Kanun Tasarısı hazırlanmış olup, Başbakanlıkça Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne gönderilmiştir. Tasarı uyarınca, kooperatiflerin ve üst kuruluşların kayıt ve sicil dâhil iş ve işlemlerini gerçekleştirme ve denetleme görevi Bakanlığımıza ve dolayısıyla taşra teşkilatı olan Bayındırlık ve İskân Müdürlüklerine verilmektedir.

17) İmar Para Cezaları Konusunda Belediyelerin, İl Özel İdarelerinin Bilgilendirilmesi

Bayındırlık ve İskân Müdürlüklerinin sicillerini tuttukları fen adamlarının, imar mevzuatına aykırı fiillerinden dolayı verilen cezaları ve haklarındaki kesinleşmiş mahkeme kararlarını sicillerine işlemeleri varsa üyesi oldukları meslek odalarına göndermeleri, belediyeleri, il özel idarelerini ve meslek odalarını imar para cezaları ile bunların kayıtları konusunda bilgilendirmeleri gerekmektedir.

18) Bayındırlık ve İskân Müdürlüklerinin Bilişim ve Ağ Konusundaki Görevleri

Bu görev kapsamında kurulan Bakanlık bilgisayar ağından faydalanmak için Bayındırlık ve İskân Müdürlüğü hizmet binasının kablolama altyapısını iyileştirmek, idari yapılanmayı sağlamak, bu birimde yeterli sayıda ve bilgi düzeyinde personel görevlendirmek, bakanlıkça belirlenen ağ işletimi ve bilgi güvenliği politikalarına uymak Bayındırlık ve İskân Müdürlüğü’nün görevleri arasındadır.

19) Cbs Konusunda Yapılacak İşler

Bakanlığımız merkez ve il teşkilatlarındaki iş süreçleri ve karar alma aşamalarında, Coğrafi Bilgi Sistemleri altyapılarının ve verilerinin düzenlenmesi ile CBS kullanımının yaygınlaştırılmasını sağlamak amacıyla 2010 yılında il teşkilatlarımızdaki teknik personele CBS eğitimleri verilmesinin yanında, kıyı kenar çizgisi ve mücavir alan onamaları gibi süreçler için uygulama yazılımlarının geliştirilmesi de Bakanlığımızın temel öncelikleri arasındadır. Bu öncelikler doğrultusunda Bayındırlık ve İskân Müdürlüklerinin üzerine düşen sorumlulukları yerine getirmesi gerekmektedir.

20) Çıkarılacak Yönetmelikler Konusunda Öneriler İletmek

Bayındırlık ve İskân Müdürlükleri, il sınırları içinde yapılan uygulamaları da irdeleyerek mevzuatın geliştirilmesine yönelik olarak çıkarılacak yönetmelikler hakkında Bakanlığa önerilerde bulunabilirler.

21) Kamuya Ait Tesislerde Harita-Plan-Parselasyon Planı-Proje Hazırlanması ve Fenni Mesuliyet Hizmetlerinin Yürütülmesi

Kamuya ait tesislerde, harita-plan-parselasyon planı-proje hazırlanmasına ve fenni mesuliyet üstlenilmesine ilişkin hizmetlerin Bayındırlık ve İskân Müdürlüklerince yürütülmesi mümkündür.

22) Toprak Koruma Kanunu ve Diğer Kanunlarla Verilen Görevler

Bayındırlık ve İskân Müdürlükleri, Bakanlıkça veya valilerce verilen görevleri yerine getirmek, imar mevzuatına ilişkin konularda uygulama esas görüş oluşturulmasına katkıda bulunmak üzere, yapılacak toplantılara veya kurulacak komisyonlara katılım sağlamak durumundadır.

23) Koruma Kurulu Toplantıları

Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu’na; Bayındırlık ve İskân Bakanlığı’nın ilgili Genel Müdürü veya yardımcısının üye olarak katılması, Koruma Bölge Kurullarında görüşülecek konu, Bayındırlık ve İskân Bakanlığı ile ilgili ise Bayındırlık ve İskân Müdürlüğünden kurullara bir teknik temsilcinin katılım sağlaması gerekmektedir.

24)Mahalli Sınırların Belirlenmesi

İllerde yer alan yetkili kurulların kararlarıyla teklif edilen sınır çizgisini belirleyen krokiler, ayrılma ve birleşme isteğinde bulunan idarî birimlerin hazırladığı krokiler, bağımsız köy haline getirilmesi istenilen bağlı veya bağlılara ait yukarıda yer hükümlerine göre hazırlanan krokiler Bayındırlık ve İskân Müdürlüğünce onaylanmaktadır.

25) Organize Sanayi Bölgelerinin Yer Seçimi Çalışmaları

Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca, alternatif organize sanayi bölgelerine ilişkin harita ve rapor örnekleri gibi bilgi ve belgeler Bakanlığımızın da içinde olduğu ilgili kurumlara iletilir. Kurumlar teklif dosyası üzerinden ön inceleme yapar. Konuyla ilgili bildirilen tarihte yerinde inceleme ve yer seçim komisyon toplantısına katılmak üzere uzman görevlendirilir. Bakanlıktan uzman görevlendirilemediği durumlarda Bayındırlık ve İskân Müdürlüğünden katılım sağlanması istenebilir. Alternatif OSB alanları yer seçim komisyonu tarafından yerinde incelenir ve komisyon tarafından uygun OSB alanı tespit edilir. Komisyonda yer alan tüm kurum ve kuruluşlara ait görüşler olumlu ise yer seçim tespiti kesinleşir.

26) Define Aranacak Arazilerin Belirlenmesi

Define araması yapmak isteyenlerin, define aranacak sahanın yetkili harita mühendisine çizdirilmiş 1/500 ölçekli tesviye münhanili haritasını veya krokisini Bayındırlık ve İskân Müdürlüğü’ne onaylatması gerekmektedir.

27) Yatırımların Teşviki İçin Kamuya Ait Taşınmazların Devri ve Yatırımların Takibi

Hazineye, katma bütçeli kuruluşlara, belediyelere veya il özel idarelerine ait arazi veya arsaların gerçek veya tüzel kişilere bedelsiz devrine yönelik işlemlerin tamamlanabilmesi için Bayındırlık ve İskân Müdürlüklerinin yatırımın durumuna ilişkin Teknik Rapor düzenlemesi gerekmektedir.

28) Yatırımların Teşviki İçin Kamuya Ait Taşınmazların Tahsisi ve Takibi

Bayındırlık ve İsk&